人们现在对政府工作报告的要求越来越高，口味越来越刁，就像一个大家庭的年夜饭，想要端上来的菜被点赞，不但要好吃，还要色香味，还要健康绿色，还要寓意吉祥，甚至还要饱含年味，能吃出文化。 总理的政府工作报告刚刚作完，“有权不可任性”等提法就成为各大网络媒体、包括一些国外知名网络媒体的热词。网友“乡土中国888”说：有这些话，就像年夜饭中某种久违的味道滑过舌尖的味蕾，立马满溢出浓浓的乡愁，难道说，这道大餐不应该举双手点赞吗。 政府工作报告引领流行语，并不多见。网友“DOCTOR WAY”认为：事情总是有原因的。比如政府工作报告引爆舆论点赞这件事，其实是因为政府工作报告挖掘内涵、拓展外延的结果，是政府工作报告功能与时俱进的结果。 总理代表政府向代表大会报告工作，是一项重要的制度安排，是授权与履职的关系。政府工作报告原来的功能主要是报告工作、动员部署。现在，我们发现报告还有施政理念、政策解读，还有承诺兑现，甚至还能看到政府的信心和决心，能回答民众的担心与关心，本身还是一个标准的法律文本。写文章讲究一个字、事、理、情，总理作完报告，听到了事，讲清了理，饱含的情。一些字词句成为流行，理所当然。 其实，我们点赞的同时，更应该关注在国际经济低迷徘徊，国内发展爬坡过坎，棘手问题俯拾皆是的环境中，报告中妙语如珠、信手拈来的自如与自信背后，是本届政府体现出的全球视野和专业态度，展示出的民生情怀和巨大勇气，展现出的务实担当和创新思维。 是相关度让您伸手点赞。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。教育是今天的事业、明天的希望。不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。民之所望,乃施政所向。大众创新，万众创业，并不是一句口号。“创客”出现在报告中，让年轻人怦然心动。“让信息多跑路，让百姓少跑腿”的理念贯彻始终。爱之深，关之切。不切肤，不知痛。字里行间的关切背后是政府的民生情怀。 是透明度让全球为之侧目。修订外商投资相关法律，健全外商投资监管体系，打造稳定公平透明可预期的营商环境。让中国企业走得出、走得稳，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。事无不可对人言，这样的透明度，赢得国外媒体的直接点赞自在情理之中。 是专业度让人肃然生敬。实现经济中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,促进经济提质增效升级。保持稳增长与调结构的平衡、要培育和催生经济社会发展新动力。前瞻性制定好“十三五”发展规划,确保经济稳定增长、确保就业和居民收入正常增长,推动经济提质增效升级,打造发展升级版。“克强经济学”升级版，无疑就是宏观微观政策的精准把握与现实国情的有机融合。 是改革力度让你我舞动双手。总理谈到“加大简政放权、放管结合改革力度”时说，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。 他说：“所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。他强调，要坚持依法用权，倡俭治奢，始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处，对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生再群众身边，都必须严加惩治。 一份报告，用“承诺”的方式说清了政府与市场的边界、政府与民生的关系、政府与环境的恩怨、政府与世界的关联。
我国每年沙门氏菌食物中毒达300万人次
2016年是“十三五”开局之年。今年政府工作报告把经济增长预期目标设定在6.5%至7%。有人质疑，设定这样一个区间增速，是不是因为担心经济增长达不到目标？是否意味着经济出现了问题？ 全国政协委员、财政部副部长朱光耀认为，把GDP增长目标设定在6.5%—7%之间，在体现市场经济客观性的同时，也使2016年当年增长目标同“十三五”规划年均增长6.5%以上的目标紧密连接，有利于提高经济政策调控的针对性和有效性。 “6.5%—7%是一个区间目标，既有底线，也有高线；既有一定的弹性空间，也可以增强工作主动性。”国家发展和改革委员会政策研究室巡视员杨洁说，设定区间目标，首先是要为“十三五”全面建成小康社会打下好的基础。 根据测算，到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”期间需要经济年均增长6.5%以上。从经济发展的一般规律看，随着基数抬高、底盘增大，速度会逐步放缓。如果今年增速低于6.5%，后几年就需要提高增速。为避免压力推后，今年设定为6.5%—7%，可以争取主动。 “事实上，6.5%—7%的增长预期目标，扩大了可接受的经济增速弹性范围，与我国经济增长潜力和市场预期相吻合，避免各种关系绷得太紧，能够起到提振信心的积极作用。”杨洁说。 杨洁分析说，PPI出现连续多个月下降，一个重要原因是全球大宗商品价格大幅下跌。据测算，2015年以来，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业共同拉动PPI下降约3.4个百分点，贡献率达到67%。 “2015年，我国全年CPI上涨1.4%，也受到了全球大宗商品价格下跌的影响。”杨洁说。 不过，杨洁指出，我国CPI上涨幅度较低，并不意味着我国已进入通货紧缩状态，因为居民消费价格涨幅一直为正，而且明显高于美国等发达经济体物价涨幅。 2016年，预计我国居民消费价格将继续温和上涨，CPI预期目标为3%左右，食品和服务项目价格有可能稳中有升；PPI涨幅预期仍然为负，但跌幅有望缩小。 全国政协委员、香港国际投资商会会长许智明指出，当前，我国人民币虽然尚未完全国际化，但是已经成为国际市场关注的目标；我国游客境外消费增长迅猛，自由贸易区中外资企业得到的投资收益，在最终结算时都要消耗外汇储备；今年M2预计增速为13%，显示人民币仍会有贬值压力，赤字扩张也说明我们在用明天的钱支持今天的发展。在此情况下，CPI指数要稳定在3%左右不容易，需要做更多的工作。 2015年，我国新增城镇人口2200万左右，常住人口城镇化率达到56.1%，比上年提高1.33个百分点，非户籍人口落户数量明显增长，城镇化发展实现速度和质量双提升。 “城镇化是现代化的必由之路，是我国发展最大的潜力和动能所在。新型城镇化一端连着供给、一端连着需求，既是供需两侧发力的黄金结合点，也是一个重大的民生工程。”杨洁说。 “推动非户籍人口在城市落户，是推进新型城镇化建设的首要任务。”杨洁表示，2016年，我国将制定实施1亿非城镇户籍人口在城镇落户方案。 “户籍制度改革的背后是福利制度改革。”全国政协委员、国家发展改革委原副主任杜鹰表示，户籍制度改革问题的背后是城乡两种福利制度的差距造成的。 未来户籍制度会在城乡福利体制差距缩小完善后逐步解决，不仅是简单地解决农民工进城买房的问题，还有很多方面需要改革。 2015年，针对部分行业产能过剩问题，我国在提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务基础上，再加大力度淘汰了一批过剩产能。 “化解过剩产能，有利于提升产业竞争力，使更多要素资源得到更好的利用，也为转型升级开拓了空间。”全国人大代表、江苏省经济和信息化委员会主任、党组书记徐一平说。 “解决过剩产能问题，首先要把账目算清楚。”全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生说，只有把账算清了,才能分清各类市场主体的责任，明确哪些是银行要解决的，哪些是社会要解决的，哪些是其他股东有义务来承担的，等等。 杨凯生委员表示，在压减过剩产能过程中,需要遵循两个基本准则，一是要依法办事，依照法律来维护各类市场主体的权益；二是要依靠市场规则。 杨洁表示，积极稳妥化解过剩产能，首先要严格执行相关法律法规。实行严格的环保、能耗、安全、技术标准，严控增量，严肃财政、信贷政策，对达不到相关强制性标准要求的产能，依法责令其限期整改，在限期内未进行整改或整改后仍不达标的，要责令停产、关闭。 徐一平代表指出，过剩产能并不一定就是落后产能。在化解产能过剩中，也应该鼓励龙头企业“走出去”，特别是沿着“一带一路”，加强国际之间的产能合作，扩展企业转型空间。 “精准扶贫可不能光是扶钱，更要扶智。”长期关注农村发展的全国人大代表、河南新乡辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮说，“扶智”更加关键，只有脑袋“富”了，才能让口袋一直富下去。 增进群众获得感贯穿政府工作报告始终，再次印证了以人民为中心的发展理念。“老百姓的获得感源自看得见、摸得着的切身利益。”全国人大代表、海南保亭黎族苗族自治县南林乡罗葵村党支部书记林美娟的视角总是落在百姓的切身利益上。她认为，要让百姓的钱袋子“鼓起来”，真正实现脱贫致富。 “老百姓的获得感源自于经济发展，民生改善，政府自身改革，环境治理，城镇化和扶贫等各个方面。”全国人大代表、海南省政协人口资源环境委员会主任王雄告诉记者，政府工作报告重点提及了扶贫开发工作，不仅拨巨资，而且提出了扶贫新思路和新办法，可以大幅提升百姓的幸福感。 （记者 林火灿 齐 慧 崔文苑 韩秉志 何 伟 亢 舒）
环保部门回应：降雨后道路上的白色泡沫经监测尚未发现异常
李昆生指出，北京市机动车将在总量不断增长的情况下，实现燃油消耗出现拐点，与机动车排放污染同步下降，力争2017年与2012年相比，实现车用燃油消耗总量至少削减5％，机动车排放氮氧化物、挥发性有机物、PM颗粒物分别减少25％、20％、35％。
张高丽要求，各地区、有关部门和单位要落实责任、强化保障，确保目标任务圆满完成。要加强工作监督考核，定期通报各地空气质量改善情况，对不降反升的地区进行预警约谈。深化区域协作，划定大气污染防治核心区，建立对口帮扶机制。做好抗日战争胜利70周年重大纪念活动空气质量保障。严格环境执法监管，严肃查处环境违法行为。加大资金支持力度，确保政府投入用在“刀刃”上。积极推进全民参与，培育绿色生活方式，形成“同呼吸、共命运”的良好氛围。
在湖南宣讲期间，汪洋到湘西土家族苗族自治州的花垣县和泸溪县，深入少数民族贫困村寨，看望慰问贫困群众和基层扶贫干部，仔细询问贫困人口生产生活情况，了解易地扶贫搬迁、特色产业扶贫、劳务输出脱贫等工作进展，对湖南扶贫工作成绩予以充分肯定。
文化体制改革新的里程碑——关于“双效统一”指导意见的解读
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
第八条 对不适宜担任现职的干部应当进行调整。不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。
（审核：李承焕）
编辑：饭田舞
